2025年4月4日，安全與管制局發(fā)布商務(wù)部海關(guān)總署公告2025年第18號(hào)文件，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公布對(duì)部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定，公布之日起實(shí)施。

公告中提到實(shí)施出口管制的中重稀土相關(guān)物項(xiàng)分為如下7大項(xiàng)：

1. 釤相關(guān)物項(xiàng)：金屬釤、含釤的合金及相關(guān)制品，氧化釤及其混合物，含釤的化合物及其混合物。

2. 釓相關(guān)物項(xiàng)：金屬釓、含釓的合金及相關(guān)制品，氧化釓及其混合物，含釓的化合物及其混合物。

3. 鋱相關(guān)物項(xiàng)：金屬鋱、含鋱的合金及相關(guān)制品，氧化鋱及其混合物，含鋱的化合物及其混合物。

4. 鏑相關(guān)物項(xiàng)：金屬鏑、含鏑的合金及相關(guān)制品，氧化鏑及其混合物，含鏑的化合物及其混合物。

5. 镥相關(guān)物項(xiàng)：金屬镥、含镥的合金及相關(guān)制品，氧化镥及其混合物，含镥的化合物及其混合物。

6. 鈧相關(guān)物項(xiàng)：金屬鈧、含鈧的合金及相關(guān)制品，氧化鈧及其混合物，含鈧的化合物及其混合物。

7. 釔相關(guān)物項(xiàng)：金屬釔、含釔的合金及相關(guān)制品，氧化釔及其混合物，含釔的化合物及其混合物。

具體管制內(nèi)容和要求：

1. 出口經(jīng)營者出口上述物項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》的相關(guān)規(guī)定向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。

2. 出口經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)物項(xiàng)識(shí)別，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)在備注欄中注明是否屬于管制物項(xiàng)，屬于管制物項(xiàng)的應(yīng)列明兩用物項(xiàng)出口管制編碼。對(duì)上述填報(bào)信息存有疑議的，海關(guān)將依法質(zhì)疑，質(zhì)疑期間出口貨物不予放行。

3. 本公告自發(fā)布之日起正式實(shí)施。《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制清單》同步予以更新。

相關(guān)背景介紹：

1. 稀土作為一種具有重要戰(zhàn)略屬性的資源，在全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。我國不僅在稀土開采方面占據(jù)主導(dǎo)地位，還擁有完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，具備從稀土礦開采、選礦、冶煉分離到深加工的全套技術(shù)和產(chǎn)能。全球約90%的供應(yīng)和精煉加工來自中國。美國有70%的稀土產(chǎn)品依賴中國進(jìn)口，其中重稀土的依存率更是高達(dá)92%。（本信息來自鳳凰網(wǎng)資訊相關(guān)報(bào)道，鏈接：https://news.ifeng.com/c/8iqP1g5QcwC）

2. 4月初，在特朗普政府對(duì)中國無理加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”后，中方火速出臺(tái)反制“組合拳”，除關(guān)稅手段外，還對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，精準(zhǔn)反擊。這讓美國在應(yīng)對(duì)中國出口管制時(shí)顯得極為被動(dòng)。（本信息來自鳳凰網(wǎng)資訊”相關(guān)報(bào)道，鏈接：https://news.ifeng.com/c/8iqP1g5QcwC）

3. 根據(jù)《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》出口管制是指國家對(duì)從中華人民共和國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移兩用物項(xiàng)，以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個(gè)人提供兩用物項(xiàng)，包括兩用物項(xiàng)的貿(mào)易性出口及對(duì)外贈(zèng)送、展覽、合作、援助和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移，采取禁止或者限制性措施。

4. 根據(jù)《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》兩用物項(xiàng)是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，包括相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。

沃特建議：

沃特提醒各相關(guān)出口企業(yè)：需根據(jù)含有稀土元素的產(chǎn)品情況對(duì)物項(xiàng)進(jìn)行識(shí)別，判定是否屬于管制物項(xiàng)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定積極履行法定義務(wù)，避免處罰。沃特具備公告中所涉及的7項(xiàng)稀土元素含量的測(cè)試服務(wù)，如有需要，歡迎聯(lián)系您身邊的沃特銷售人員。

公告原文鏈接：

商務(wù)部 海關(guān)總署公告2025年第18號(hào) 公布對(duì)部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定

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